青海省政府20日召開玉樹地震災區災后重建工作會議，會議研究部署了玉樹地震災區災后重建工作。青海省省長、青海玉樹抗震救災指揮部總指揮駱惠寧在會議上提出，要確保用三年時間完成恢復重建的主要任務，再用兩年時間，把玉樹州**建成高原生態型商貿旅游城市、三江源地區的中心城市和青藏高原城鄉一體發展的先行地區。

　　在黨中央、國務院的堅強領導下，國內人民眾志成城，抗震救災取得階段性勝利，災區群眾的基本生活有了保障，災后重建工作已經**展開。請看中國傳媒大學信息工程學院楊磊結合汶川地震災后重建的經驗，談安防監控技術在賑災及震后重建中起到了什么樣的作用呢？

　　1．對于高危區域的遠程視頻監控

　　提供無人視頻監控的MWAVE系統是國家“863”計劃科技攻關成果，不僅能實現無線視頻監控，還可實現寬帶無線應急通信。在汶川抗震救災中，已在北川、平武、青川、通口等多個重災地區使用。

　　2．對于突發事件的無線移動監控

　　一般來說，對于災區基礎設施已經完全癱瘓的場合，只有采用無線移動監控才是*有效、*便捷的方式之一，比如技術相對成熟的Mesh網絡系統。這種網絡系統可以提供聲音、數據和視頻應用的支持，并可以在地震、泥石流、洪水、疫情等突發性自然災害中迅速、靈活地部署。即使在沒有電源的區域，采用低耗電量的Mesh設備并配以電池或太陽能供電，即可保證應急通訊的暢通。另外，在日常通訊網絡癱瘓或容量不夠的情況下，使用WI-FI手機配合系統驗證也可以進行應急通訊，保證語音、視頻、數據在Mesh網絡中的傳輸，從而達到視頻監控的目的，并保證各級指揮部門正確、高效地指揮各個救援點的工作。

　　特別需要說明，在針對國內平安城市工程建設的國家行業標準——《城市監控報警聯網系統技術標準第10部分：無線（移動）視音頻監控系統技術要求》（GA/T669.10-2008）中，專門對適應于突發事件現場監控的應急移動視音頻監控系統的構成、功能、性能、環境適應性、電磁兼容性以及**性等多個方面做出了明確要求，可供設計部門及其他相關企事業單位參考。

　　3．結合GIS的多媒體視頻監控

　　汶川大地震還提出了結合GIS（地理信息系統）的多媒體視頻監控的需求。由于現場地勢復雜、道路及河道交錯，特別是由于高山落石還形成了許多在常規地圖上找不到的堰塞湖，因而能夠在電子地圖上**時間標明道路坍塌情況、河道分流情況、堰塞湖分布情況等是十分重要的。除此之外，還應該據*新的地理信息變化（如余震引起的新的坍塌、新的堰塞湖等）及時進行應急監控系統的布置與調整，并據此建立應急視頻監控系統，*快地將新的危情點（如堰塞湖的坍塌點）與GIS關聯，從而在多媒體電子地圖上反映出震后危險區域的分布情況及其危險程度（與各危情點關聯的視頻圖像）。這樣，各級指揮部門才可以運籌帷幄、及時做出正確的抗震指揮決策。

　　值得一提的是，汶川大地震應急監控系統的視頻畫面除了上傳各級指揮部門外，還被用于許多有關汶川大地震的電視新聞報道中，比如堰塞湖蓄流、泄流的現場視頻等，其中有些監控視頻是以小窗口形式直接在相關區域的電子地圖背景上播放的，還有些是以電腦動畫的形式預測了水位上漲后一旦堰塞湖坍塌對下游地區的淹沒情況。這些生動的視頻、動畫不僅使國內乃至全世界都及時了解了災區危情，對于向處于堰塞湖下游災區人員的轉移動員宣傳來說顯然也是再生動不過的了。

　　4．安防監控與震后重建

　　突如其來的大地震將人們的美好家園瞬時夷為平地，令人們措手不及，但人們在震后很快即投入到了緊張的救援行動中，從倒塌的廢墟中尋找幸存的人員。此間，一些未受到地震損毀的監控錄像設備為人們的救援提供了線索，因為這些監控錄像設備如實地記錄了地震發生前以及地震過程中直至建筑物倒塌前的現場情況，而這些監控現場包括了銀行、信用社、圖書館、電腦城等許多裝有常規安防監控設備的場所，其中漢邦高科公司在中國農業銀行都江堰市支行城東分理處安裝的視頻監控設備即清晰地記錄下了大地震來襲瞬間由多個不同安裝位置的攝像機拍攝的人員疏散、建筑物倒塌的畫面，這些視頻錄像資料日后被中央電視臺所采用，于6月1日在央視2套（CCTV-2）的《經濟半小時》欄目“我的新家園（六）”中播出，并作為寶貴的地震視頻素材保留下來。

　　震后重建問題其實是個很大的問題，因為它涉及到對被地震損毀甚至完全摧毀的城市的重新建設問題，不僅包括對那些部分受損的建筑物的修整、加固，也包括對被完全摧毀的建筑物的翻建、重建，更重要的，還包括新的建筑設計、城市規劃，甚至涉及某些原有行政區劃的整體遷移。

　　2008年11月5日的國務院常務會議中重點提到了要加快地震災區災后重建的各項工作，而對于安防監控來說，顯然應該是輔佐災后的城市建設，保障城市建設的有效開展。這里，安防監控既是針對“**”的防范措施，也是針對“**”的防范體系，因而從某種意義上說也是對“不**因素”的監視與控制。公安部在構建和諧城市、平安城市的過程中，提出了同時構建城市監控報警聯網系統的要求，目的就是通過安防監控來實現平安城市，因此，震后城市的重建仍然要納入到平安城市建設中，如此說來，震后城市重建過程中的安防監控系統仍然要符合《城市監控報警聯網系統》系列標準。

　　那么，安防監控系統能否對地震等突發事件提供預警？這是個很值得深入研究及實踐的問題。如果安防監控系統能夠與地震監測系統有機地結合，及時分析監控對象的某些突變，那么預警（那怕是僅僅提前幾秒種的預警）就很有意義了。2008年6月14日發生在日本巖手縣內陸南部的里氏7.2級的強烈地震，即是由日本氣象廳在地震發生前10秒鐘在電視上發出了緊急地震預報，結果大大地減少了因地震而傷亡的人數，因為10秒鐘足以讓人們冷靜地切斷電源和燃氣開關，躲避到相對**的區域。當然，日本的緊急地震速報是用地震儀器監測地震的初期微動，并根據初期地震波中P波（縱波）和S波（橫波）的不同傳播速度打“時間差”而做出的，給人以數秒時間提前做出反應。而對于接近震源的山區地帶因出現滑坡、斷橋、道路塌陷、河道被泥石流堵塞等原因而可能使震區形成“陸地孤島”的問題，首當其沖的就是要確保通訊手段和應急物資儲備。這里，通訊手段的暢通就包括了視頻監控信號傳輸與控制。